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这根“定海神针”,让南通经济连续四年保持高位运行 2019-11-27 13:50:12 | 来源:南通发布 作者:南通发布


一份统计数据显示,2016年至今,全市新开工亿元企业3165个,10亿元新开工企业329个。今年上半年,全市新增规模以上工业企业数量占全省的四成以上。


经过近四年的不懈拼搏,从一开始抓亿元项目、十亿元项目,到如今百亿元重特大项目不断取得突破,在国内经济下行压力日益增大背景下,我市项目建设成为经济依旧保持高位运行的“定海神针”。



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南通机场新航站楼。许丛军 摄


凝神聚力,项目为零一切为零



虽已入初冬时节,江海大地却多是机器轰鸣、焊花四溅的建设场面。即将投入使用的智能化工厂、如火如荼的建设工地、规模初具的现代化产业园区……在最近一次的全市项目建设现场观摩点评会上,各地纷纷亮出项目建设的最新成效。


市委市政府主要领导率队,赴县(市、区)开展项目建设现场观摩,已是我市“雷打不动”的传统。四年来,市委市政府坚持每季度一点评,半年一观摩,年底大总结,为项目建设清除“拦路虎”,搬开“绊脚石”,齐心协力推进项目落地。


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10月16日,市委、市政府召开全市项目建设季度观摩点评会。当天,市委书记陆志鹏,市委副书记、市长徐惠民率队,赴部分县(市)区开展项目建设现场观摩。丁晓春 摄




“党建是‘责任田’,项目建设是‘牛鼻子’。” 2016年初,市委在系统调研后,明确提出“项目建设是‘牛鼻子’”“项目为零一切为零”。时至今日,这样的理念,已深深地烙进了每一名党员干部的心里。


为推动重大项目加快建设,一方面,我市建立“一个项目、一位领导、一个牵头单位、一套工作专班、一张时间表、一抓到底”的工作机制,以“攻坚战”的指挥体系保障“龙头”项目加快突破,着力提升产业发展、城市服务、交通枢纽三大能级。另一方面,建立市四套班子领导挂钩联系重大项目制度,筛选30个总投资10亿元以上新开工重大产业项目,由市四套班子领导挂钩联系推进,并对每一个项目详细制订了年度目标和季度目标,狠抓推进、细抓落实。


伴随着一个个项目的落地、竣工、投产、达效,全市经济社会发展稳中有进,县域综合竞争力明显增强,城乡人民生活水平不断提高……

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8月31日,由集成电路测试仪器与装备产业技术创新联盟与我市合作共建的集成电路测试产业园正式成立。




压力传导,各地各园区争先进位




2016年4月,我市项目建设协调督查办公室宣告成立,8个小组迅速行动,根据各县(市、区)上报的项目内容进行考核,打响了全市上下“项目竞赛”的发令枪。此举在当时极为鲜见。



项目考核绝对是“动真格”。同时,既然考核,肯定有最后一名。至目前为止,绝大多数县(市、区)的主政领导都曾因考核“倒数第一”而登台表态发言。从不适应到不服输,大家都卯足了劲,形成了不甘落后、你追我赶的比拼精神。在项目建设上的“跑道”上,各地、各园区奋发作为,争先进位。



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9月9日,中国首制极地探险邮轮从招商工业江苏海门基地出发,开启首航南极之旅。许丛军 摄



海门开发区管委会会议室里,挂满了项目建设流动红旗。最显眼的一面,是“2018年南通市项目建设年度先进国家级开发区”。这面红旗来之不易。就在2016年首次季度评比中,海门市、海门开发区、海门工业园区在进行考核评比的三个类别中,全部排名倒数。“从大胆打破用人机制入手。”海门市委决定,将开发区全体海门市管干部由任命制改为聘用制,授予海门开发区充分的自主用人权,让“千里马”竞相跳出来、跑起来。



80后干部殷亮被提拔为海门开发区招商局局长,大刀阔斧构建开发区招商局和4个专业园区招商局协同并进的“1+4”机制,围绕世界500强跨国公司、上市公司、重点央企密集招商,一次性签下6个10亿元以上大项目。今年1月至9月,海门新开工超亿元产业项目85个,其中重特大项目19个,项目数列南通县(市、区)第二。在10月16日举行的南通市项目建设三季度观摩点评会上,海门获得前三季度项目建设先进单位流动红旗,这已是该市连续三个季度夺得此荣誉。



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海安英迈杰图灵智能工业机器人入选2019省重大产业项目中战略性新兴产业高端装备类项目。



如今,江海大地处处都是项目建设的赛场。海安市实行“月月到,家家看”,每个月四套班子领导带队去每个乡镇观摩考核项目,连续11个季度在南通项目建设综合考核中勇夺“流动红旗”。一枝独秀不是春,百花齐放春满园。我市各县(市、区)你追我赶,基本上都曾夺取过“流动红旗”,全市各地处处涌动着无限活力与生机。


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广汇启东LNG码头。郁卫兵 摄




效果初显,项目规模质量不断攀升




凡事无因便无果。正是因为播下了项目建设的“因”,才有了南通高质量发展的“果”。



时针拨回2016年4月。当第一次公布考核目标时,全年500个“亿元”项目的目标让不少人心生畏惧甚至是怀疑。市委主要领导每季度与各县(市)区委书记一对一、面对面交流,逐一研究在手10亿元以上重大项目,高位统筹、高效协调,对一些大项目、好项目立即明确相关市领导牵头跟进,千方百计推动落地。市政府定期组织召开重大项目协调会,梳理问题清单,集中协调会办,推动通富微电进口设备减免税、招商局豪华邮轮产能置换、金光高档生活用纸供电线路建设等一批问题取得突破。市发改委(重大项目办)实时收集了解项目业主诉求,及时协调、马上就办,确保件件有着落、事事有回音。



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7月31日,南通通州湾港口建设指挥部、南通新机场(枢纽)建设指挥部同时揭牌。




一切围绕项目转,一切围绕项目干!


我市项目建设从狠抓“一个亿”项目,到如雨后春笋般的“十个亿”项目,再到百亿级别重特大项目不断落地,3年多前播下的种子终于结出累累硕果。2016年以来,我市省级重大项目建设连续四年全省领先,在全省重大项目推进工作考评中荣获“优秀”。招商局豪华邮轮、金光高档生活用纸、阿里云计算中心等一批百亿级重大产业项目顺利实施,北沿江高铁、南通新机场、通州湾新出海口等一批事关南通长远发展的基础设施项目写入了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。


除了奋斗,我们别无选择;除了成功,我们无路可走。事实证明,牵住项目建设这个“牛鼻子”,是支撑产业转型和推动供给侧结构性改革的有效抓手,是应对经济下行压力的有效举措,是培养锤炼干部的有效途径。


今年,我市又明确为重特大项目落地落实年。站在“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展、江苏沿海开发等多重国家战略叠加的“风口”,全市上下正全力推动项目建设再升温,奋力争当长三角更高质量一体化发展先锋。




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